廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》
粵財(cái)規(guī)〔2025〕1號(hào)
省直各單位，各地級(jí)以上市財(cái)政局，橫琴粵澳深度合作區(qū)財(cái)政局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審行為，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳制定了《廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省財(cái)政廳
2025年6月9日
廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)管理，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家）評(píng)審行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》）和《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評(píng)審專家，是指符合本辦法第九條規(guī)定條件，經(jīng)財(cái)政部門選聘，納入廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤┕芾淼娜藛T。評(píng)審專家的選聘、續(xù)聘、解聘、抽取使用以及監(jiān)督管理等適用本辦法。
第三條 評(píng)審專家的管理和使用遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理、管用分離、隨機(jī)抽取、資源共享”原則。
第二章 職責(zé)分工
第四條 廣東省財(cái)政廳按照財(cái)政部制定的評(píng)審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)管理專家?guī)�，并�?shí)行動(dòng)態(tài)管理。具體職責(zé)如下：
（一）依托廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)，負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和維護(hù)管理；
（二）制定評(píng)審專家的選聘、抽取使用、培訓(xùn)考核、綜合評(píng)價(jià)、續(xù)聘解聘、勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則；
（三）負(fù)責(zé)評(píng)審專家的選聘、續(xù)聘和解聘工作；
（四）監(jiān)督管理省本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的抽取使用；
（五）對(duì)省本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理；
（六）負(fù)責(zé)全省評(píng)審專家的培訓(xùn)考核、綜合評(píng)價(jià)；
（七）對(duì)省本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)評(píng)審專家提出的申訴進(jìn)行核查和處理；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 各地級(jí)以上市財(cái)政部門對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理職責(zé)包括：
（一）受廣東省財(cái)政廳委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)評(píng)審專家的選聘、續(xù)聘和解聘工作；
（二）監(jiān)督管理市本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的抽取使用；
（三）對(duì)市本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理；
（四）對(duì)市本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)評(píng)審專家的申訴進(jìn)行核查和處理；
（五）根據(jù)工作需要，對(duì)本轄區(qū)評(píng)審專家進(jìn)行培訓(xùn)、綜合評(píng)價(jià)；
（六）向廣東省財(cái)政廳反饋專家管理中存在的問(wèn)題，并提出意見(jiàn)建議；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)參加縣級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審專家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、處理處罰等監(jiān)督管理。
第六條 采購(gòu)人在采購(gòu)活動(dòng)中依法選取使用評(píng)審專家，履行以下職責(zé)：
（一）做好評(píng)審專家選取使用內(nèi)部控制管理；
（二）履行評(píng)審專家選取使用主體責(zé)任；
（三）對(duì)評(píng)審專家履職行為進(jìn)行履職能力評(píng)價(jià)；
（四）向采購(gòu)項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門反映評(píng)審專家的違法違規(guī)行為，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄并保存證據(jù)；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)，申請(qǐng)使用評(píng)審專家，履行以下職責(zé)：
（一）受采購(gòu)人委托，在授權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)評(píng)審專家管理模塊抽取評(píng)審專家；
（二）對(duì)評(píng)審專家的評(píng)審過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；
（三）對(duì)評(píng)審專家履職行為進(jìn)行履職能力評(píng)價(jià)；
（四）向采購(gòu)項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門反映評(píng)審專家的違法違規(guī)行為，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄并保存證據(jù)；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 評(píng)審專家選聘、續(xù)聘和解聘
第八條 各地級(jí)以上市財(cái)政部門根據(jù)政府采購(gòu)評(píng)審工作需要，通過(guò)公開(kāi)征集、單位推薦、自我推薦相結(jié)合的方式，選聘評(píng)審專家。
第九條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法，無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄，申請(qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi)，無(wú)本辦法第三十九條規(guī)定的不良行為記錄；
（二）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；
（三）熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)和申請(qǐng)?jiān)u審專業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供給等情況，能夠勝任政府采購(gòu)項(xiàng)目咨詢、審查、論證、評(píng)審、驗(yàn)收等相關(guān)工作；
（四）承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民；
（五）能夠熟練操作使用計(jì)算機(jī)獨(dú)立完成評(píng)審工作；
（六）不滿70周歲，身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)審工作。
前款第（三）項(xiàng)“熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)”是指通過(guò)政府采購(gòu)評(píng)審專家考核。
第十條 申請(qǐng)成為評(píng)審專家，需要事先征得所在單位同意，并由所在單位在證明材料上加蓋公章。證明材料隨同其他申請(qǐng)材料一并提交審核。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)退休人員申請(qǐng)成為評(píng)審專家，需征得退休前原單位同意。
其他已退休人員以及無(wú)工作單位的申請(qǐng)人可不提供。
第十一條 申請(qǐng)人通過(guò)以下程序選聘入庫(kù)：
（一）廣東省財(cái)政廳在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布選聘征集公告，明確選聘專業(yè)、條件、應(yīng)聘申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)方式和流程，以及需要提交的材料等；
（二）符合本辦法第九條規(guī)定條件的申請(qǐng)人，按選聘征集公告要求在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)，并參加政府采購(gòu)評(píng)審專家考核；
（三）申請(qǐng)人通過(guò)政府采購(gòu)評(píng)審專家考核后，向申請(qǐng)人工作單位所在地或常駐工作地所屬地區(qū)的地級(jí)以上市財(cái)政部門提出申請(qǐng)（已退休人員以及無(wú)工作單位的申請(qǐng)人可向其居住地所屬地區(qū)的地級(jí)以上市財(cái)政部門提出申請(qǐng)），在線填報(bào)申請(qǐng)信息并按要求上傳申請(qǐng)材料；
（四）地級(jí)以上市財(cái)政部門按照廣東省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料、申報(bào)的評(píng)審專業(yè)和信用信息等進(jìn)行審核。對(duì)符合資格條件的申請(qǐng)人選聘為評(píng)審專家，并報(bào)廣東省財(cái)政廳備案。
工作單位及居住地均不在廣東省內(nèi)的申請(qǐng)人向廣東省財(cái)政廳提出入庫(kù)申請(qǐng)，廣東省財(cái)政廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)省外評(píng)審專家的選聘、續(xù)聘和解聘工作。
第十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)入庫(kù)，應(yīng)在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)填寫個(gè)人簡(jiǎn)歷及認(rèn)為需要申請(qǐng)回避的信息，并上傳以下申請(qǐng)材料：
（一）個(gè)人承諾書（附件1）；
（二）學(xué)歷學(xué)位證書、有效期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料；
（三）證明本人身份的有效證件；
（四）本人近三年社保繳納證明材料（工作未滿三年的，提交工作以來(lái)社保繳納證明材料；已退休三年以上的，不需要提供）；
（五）單位同意證明（本辦法第十條第三款規(guī)定情形除外）；
（六）個(gè)人無(wú)犯罪記錄證明；
（七）廣東省財(cái)政廳規(guī)定的其他材料。
廣東省財(cái)政廳不定期組織對(duì)在庫(kù)專家基本信息及證明材料的清理核查，核查發(fā)現(xiàn)存在不符合評(píng)審專家資格條件或申請(qǐng)材料弄虛作假等情況的，各級(jí)財(cái)政部門依法依規(guī)給予解聘、行政處罰等處理措施。
第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)以及所從事的工作領(lǐng)域，對(duì)照評(píng)審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)評(píng)審專業(yè)。申請(qǐng)人申報(bào)評(píng)審專業(yè)不得超過(guò)三個(gè)；如申請(qǐng)人同時(shí)具有多個(gè)專業(yè)技術(shù)職稱，可適當(dāng)增加申報(bào)評(píng)審專業(yè)數(shù)量，但申報(bào)評(píng)審專業(yè)最多不得超過(guò)五個(gè)。
除獲得新的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱證書或新具備同等專業(yè)水平外，評(píng)審專家的評(píng)審專業(yè)不得隨意更改。確需更改的，由評(píng)審專家本人向注冊(cè)地的地級(jí)以上市財(cái)政部門提交申請(qǐng)、新獲得的職稱（水平）證書等相關(guān)支撐材料，經(jīng)審查確認(rèn)后調(diào)整。
第十四條 評(píng)審專家工作單位、常駐地、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱、需要回避等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后五個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)中的“政府采購(gòu)評(píng)審專家”模塊申請(qǐng)變更。
工作單位發(fā)生變化的，需一并提交新工作單位的同意證明。
第十五條 評(píng)審專家實(shí)行聘期制，聘期三年，聘期期滿自動(dòng)解除聘任關(guān)系。評(píng)審專家可在聘期期滿前提出續(xù)聘申請(qǐng)。
申請(qǐng)續(xù)聘的評(píng)審專家，應(yīng)在聘期期滿前按要求參加財(cái)政部門組織的教育培訓(xùn)，并通過(guò)考核�？己撕细窈螅匆笊蟼鱾�(gè)人承諾書、個(gè)人無(wú)犯罪記錄證明等材料，由注冊(cè)地的地級(jí)以上市財(cái)政部門審核后予以續(xù)聘。
第十六條 評(píng)審專家有下列情形之一的，不予續(xù)聘:
（一）未按規(guī)定提交續(xù)聘材料的；
（二）評(píng)審專家因身體狀況或其他情況不再適宜從事評(píng)審工作的。
第十七條 評(píng)審專家存在以下情形之一的，評(píng)審專家注冊(cè)地的地級(jí)以上市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將其解聘，并報(bào)廣東省財(cái)政廳備案：
（一）不符合本辦法第九條規(guī)定條件或申請(qǐng)材料不符合本辦法第十二條規(guī)定的;
（二）本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家的；
（三）存在本辦法第三十九條規(guī)定的不良行為記錄的；
（四）年度綜合評(píng)價(jià)不合格的；
（五）委托他人或代替他人參加評(píng)審工作、評(píng)審專家培訓(xùn)考核的；
（六）受到嚴(yán)重警告及以上的黨紀(jì)處分或受到記大過(guò)及以上的政務(wù)處分的；
（七）受到刑事處罰的；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
因前款第（三）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)被解聘的評(píng)審專家，由評(píng)審專家注冊(cè)地的地級(jí)以上市財(cái)政部門通報(bào)其所在單位。
第四章 評(píng)審專家的權(quán)利與義務(wù)
第十八條 評(píng)審專家享有以下權(quán)利：
（一）對(duì)應(yīng)邀參加評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目的獨(dú)立評(píng)審權(quán)；
（二）對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議或異議的，有權(quán)發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)；
（三）對(duì)應(yīng)邀參加政府采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的推薦權(quán)；
（四）控告和檢舉政府采購(gòu)活動(dòng)中各主體的違法違規(guī)行為；
（五）按照規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；
（六）在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；
（七）查詢本人履職評(píng)價(jià)結(jié)果并就有關(guān)情況做出說(shuō)明；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十九條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；
（二）發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí)，立即停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明情況；
（三）對(duì)投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并允許供應(yīng)商作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。在澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正時(shí)，不得對(duì)有關(guān)供應(yīng)商表達(dá)具有引導(dǎo)性質(zhì)的意見(jiàn)建議；
（四）認(rèn)真審閱采購(gòu)文件、答疑文件、投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）等評(píng)審資料，公正客觀審慎評(píng)分。除法律法規(guī)規(guī)定情形外，不得提出廢標(biāo)（終止采購(gòu)活動(dòng)）意見(jiàn)，不得參與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以任何理由組織的重新評(píng)審；
（五）積極配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)；
（六）不泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開(kāi)的信息；
（七）在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)本人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告；
（八）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為，或者在評(píng)審過(guò)程中受到非法干預(yù)的，及時(shí)向項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)；
（九）遵守廉潔自律規(guī)定，確定參與評(píng)審至評(píng)審結(jié)果公告前不得私自接觸供應(yīng)商，不得接受政府采購(gòu)供應(yīng)商及其他相關(guān)當(dāng)事人的宴請(qǐng)、財(cái)物或者有價(jià)證券等不正當(dāng)利益；
（十）接受財(cái)政部門的培訓(xùn)指導(dǎo)，按要求參加財(cái)政部門免費(fèi)提供的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)掌握政府采購(gòu)相關(guān)法律制度、政策規(guī)定、評(píng)審論證要求等，并通過(guò)評(píng)審專家考核；
（十一）發(fā)現(xiàn)本人與供應(yīng)商存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；
（十二）不得以評(píng)審專家的頭銜對(duì)外宣傳或招攬業(yè)務(wù)；
（十三）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他義務(wù)。
第二十條 評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；
（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；
（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有上述利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。
除本辦法第二十四條規(guī)定的情形外，評(píng)審專家對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審活動(dòng)。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得作為評(píng)審專家參加本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。
各級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作人員，不得作為評(píng)審專家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。
第二十一條 評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人已參與項(xiàng)目前期規(guī)劃、論證、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)研等與采購(gòu)需求確定相關(guān)的工作，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出回避。評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與評(píng)審委員會(huì)其他成員存在夫妻、直系血親或其他可能影響項(xiàng)目評(píng)審公平公正進(jìn)行的社會(huì)關(guān)系，其中一方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。如無(wú)法協(xié)商一致，則雙方均需回避。
評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與采購(gòu)人存在可能影響評(píng)審公平公正關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出回避。
第五章 評(píng)審專家抽取與使用
第二十二條 采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣東
省政府采購(gòu)網(wǎng)評(píng)審專家管理模塊，從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家，法律法規(guī)和財(cái)政部另有規(guī)定的除外。
第二十三條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)充分考慮采購(gòu)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)、預(yù)算金額、實(shí)施計(jì)劃等情況，明確是否采取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方式，并合理確定評(píng)審所需的評(píng)審專家專業(yè)、人數(shù)、抽取區(qū)域、評(píng)審時(shí)間、回避要求等。必要時(shí)，采購(gòu)人可選擇多個(gè)評(píng)審專家專業(yè)。
采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審專家抽取的，上述內(nèi)容需經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)。
第二十四條 技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可參照評(píng)審專家入庫(kù)條件，自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。自行選定評(píng)審專家的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家。
第二十五條 除采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)，以及異地評(píng)審的項(xiàng)目外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)抽取評(píng)審專家的開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前2個(gè)工作日。
第二十六條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況選擇評(píng)審專家抽取區(qū)域。鼓勵(lì)抽取異地專家，鼓勵(lì)各地創(chuàng)造條件探索開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。采購(gòu)預(yù)算金額單項(xiàng)或批量1000萬(wàn)元以上（含）的政府采購(gòu)項(xiàng)目，以及社會(huì)影響較大、技術(shù)復(fù)雜、采購(gòu)需求特殊或者可抽取專家人數(shù)較少的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)至少抽取1名異地專家。異地專家可在全省范圍內(nèi)抽取，或者根據(jù)需要在開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)省域協(xié)同合作省市抽取。
異地專家是指評(píng)審專家注冊(cè)地與評(píng)標(biāo)地點(diǎn)不在同一地區(qū)（地級(jí)以上市）的評(píng)審專家。
異地評(píng)審專家在評(píng)審項(xiàng)目中出現(xiàn)違法違規(guī)情形的，由項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將相關(guān)處理情況通報(bào)評(píng)審專家注冊(cè)地財(cái)政部門。達(dá)到解聘條件的，由評(píng)審專家注冊(cè)地財(cái)政部門予以解聘。
第二十七條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前核實(shí)評(píng)審專家身份，宣讀評(píng)審工作紀(jì)律，確認(rèn)回避情況，并將有關(guān)記錄情況作為采購(gòu)文件一并存檔。
第二十八條 出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避或健康等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家。
采用隨機(jī)抽取方式確定評(píng)審專家的，根據(jù)補(bǔ)抽需求，自動(dòng)隨機(jī)在評(píng)審專家?guī)熘醒a(bǔ)抽評(píng)審專家，向其撥打語(yǔ)音電話，確認(rèn)評(píng)審專家是否可按時(shí)參加。系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)抽取評(píng)審專家直至確認(rèn)可按時(shí)參加評(píng)審的專家數(shù)量等于抽取需求為止。
無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作，妥善保存采購(gòu)文件，再擇時(shí)依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組等評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。原評(píng)審委員會(huì)作出的評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效。
第二十九條 評(píng)審專家名單在評(píng)審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)審活動(dòng)完成后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告評(píng)審專家名單，并對(duì)自行選定的評(píng)審專家做出標(biāo)注。
各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員不得泄露評(píng)審專家的個(gè)人情況。
第三十條 采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照評(píng)審專家參加評(píng)審活動(dòng)的時(shí)間，以及廣東省財(cái)政廳制定的評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算和支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。
評(píng)審專家參加異地評(píng)審的，其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，可參照采購(gòu)人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷。
評(píng)審專家未完成評(píng)審工作擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。
咨詢、審查、論證、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)選取專家參照評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排評(píng)審時(shí)間，評(píng)審結(jié)束時(shí)間超過(guò)12：00或18：00時(shí)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為評(píng)審專家統(tǒng)一安排午餐或晚餐，用餐時(shí)間計(jì)入評(píng)審時(shí)間。
評(píng)審期間，可以統(tǒng)一安排適當(dāng)休息時(shí)間，累計(jì)休息時(shí)間0.5小時(shí)以內(nèi)的，計(jì)入評(píng)審時(shí)間；超過(guò)0.5小時(shí)部分不計(jì)入評(píng)審時(shí)間。休息期間，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的人員隔離、通訊管理措施等，防止出現(xiàn)泄露評(píng)審情況、專家串通等問(wèn)題。
第六章 評(píng)審專家綜合評(píng)價(jià)
第三十二條 廣東省財(cái)政廳依托廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)評(píng)審專家管理模塊，對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)工作。
綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容包括專業(yè)能力評(píng)價(jià)、履職能力評(píng)價(jià)、監(jiān)督評(píng)價(jià)三個(gè)部分。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)由廣東省財(cái)政廳制定。
第三十三條 專業(yè)能力評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合專家基本情況，根據(jù)評(píng)審專家政治素質(zhì)、職稱水平、從事相關(guān)領(lǐng)域工作年限，以及是否按要求參加教育培訓(xùn)并通過(guò)考核等情況，對(duì)評(píng)審專家開(kāi)展評(píng)價(jià)。
評(píng)審專家教育培訓(xùn)由各級(jí)財(cái)政部門或其委托的第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。培訓(xùn)內(nèi)容包括政府采購(gòu)法律法規(guī)、政策文件、業(yè)務(wù)知識(shí)、評(píng)審實(shí)務(wù)、廉潔紀(jì)律和職業(yè)道德等。
評(píng)審專家考核由廣東省財(cái)政廳或其委托的第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。評(píng)審專家考核題庫(kù)及考核標(biāo)準(zhǔn)由廣東省財(cái)政廳制定。
第三十四條 履職能力評(píng)價(jià)在采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家三方互評(píng)的框架下開(kāi)展，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)結(jié)合政府采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)評(píng)審專家的考勤情況、職業(yè)道德、品行表現(xiàn)、評(píng)審紀(jì)律、評(píng)審質(zhì)量以及協(xié)助配合處理質(zhì)疑等情況，對(duì)評(píng)審專家開(kāi)展評(píng)價(jià)。
采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)價(jià)。涉及質(zhì)疑、投訴等評(píng)價(jià)指標(biāo)的，應(yīng)于知道或應(yīng)當(dāng)知道評(píng)審專家相關(guān)行為發(fā)生之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)充評(píng)價(jià)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)的，系統(tǒng)自動(dòng)鎖定其評(píng)審專家抽取權(quán)限，直至評(píng)價(jià)工作完成。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審專家履職能力評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)有錄音錄像或書面記錄等作為必要的證明材料。
履職能力評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)評(píng)審專家管理模塊定期反饋各評(píng)審專家。評(píng)審專家可查詢本人履職能力評(píng)價(jià)情況，并就有關(guān)情況作出說(shuō)明。
第三十五條 監(jiān)督評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合日常監(jiān)管情況，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目投訴、舉報(bào)、信訪、審計(jì)、監(jiān)督檢查以及評(píng)審專家配合財(cái)政部門處理投訴舉報(bào)、配合檢舉查處政府采購(gòu)各主體的違法違規(guī)行為、響應(yīng)抽取參加評(píng)審等情況，并綜合考慮評(píng)審專家對(duì)本人履職能力評(píng)價(jià)的查詢說(shuō)明情況，對(duì)評(píng)審專家開(kāi)展評(píng)價(jià)。
第三十六條 廣東省財(cái)政廳加強(qiáng)評(píng)審專家綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)評(píng)審專家綜合評(píng)價(jià)結(jié)果等因素設(shè)置階梯抽取概率。
第七章 違法違規(guī)責(zé)任
第三十七條 評(píng)審專家有《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依法對(duì)其予以處理處罰。
第三十八條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。
第三十九條 評(píng)審專家有下列情形的，列入不良行為記錄：
（一）未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；
（二）在評(píng)審結(jié)果公告前泄露或變相泄露自己或他人應(yīng)邀參加項(xiàng)目評(píng)審身份和參與評(píng)審項(xiàng)目有關(guān)信息，泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況；
（三）與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；
（四）收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；
（五）提供不實(shí)工作履歷、學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書等虛假申請(qǐng)材料；
（六）拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；
（七）為實(shí)現(xiàn)非法目的，搜集其他評(píng)審專家信息、利用社交群和座談交流等形式打探其他評(píng)審專家評(píng)審項(xiàng)目信息、或與其他評(píng)審專家串通謀取商議評(píng)審意向；
（八）以評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力活動(dòng)的。
第四十條 評(píng)審專家違反政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定且構(gòu)成行政處罰的，依照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)制度予以處理。
第四十一條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評(píng)審專家的，依照《政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。
第四十二條 財(cái)政部門工作人員在評(píng)審專家管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十三條 廣東省財(cái)政廳強(qiáng)化案件查辦，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等建立評(píng)審專家跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)智能分析，推進(jìn)跨部門監(jiān)管數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，強(qiáng)化違法違規(guī)線索移交、案件查處等協(xié)作配合。
第八章 附 則
第四十四條 參加評(píng)審活動(dòng)的采購(gòu)人代表、采購(gòu)人依法自行選定的評(píng)審專家管理參照本辦法執(zhí)行。政府采購(gòu)項(xiàng)目咨詢、審查、論證、驗(yàn)收原則上通過(guò)自行選定的方式選取專家。
第四十五條 本辦法由廣東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2025年8月1日起施行，有效期5年�！掇D(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法〉的通知》（粵財(cái)采購(gòu)〔2016〕18號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展評(píng)審專家、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履職記錄有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵財(cái)采購(gòu)〔2018〕3號(hào)）同步廢止。
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